Документы / Аналитические сведения /

Версия для печати.

Интеграция науки и образования

   Наука и образование – это два равноправных партнера, сохранивших высокий потенциал для обеспечения государства новыми знаниями и высокопрофессиональными кадрами. При этом практическое применение научных разработок и знаний определяет достижение конечной цели деятельности субъектов интеграции – науки и образования. Промышленность должна быть заинтересована в использовании достижений науки, получении кадров, способных обеспечивать реализацию этих достижений. Необходимо добиться такого взаимодействия, чтобы отношение промышленности, бизнеса являлось главным индикатором «эффективности интеграции», качества подготовки кадров, степени ориентации науки на реальное производство.

У бизнеса все более усложняются вопросы кадрового обеспечения высокотехнологичных производств, обостряются также проблемы закупки зарубежных технологий, внедрение которых обеспечит конкурентоспособность на рынке; зарубежные фирмы не заинтересованы уступать как российский, так и зарубежный рынок и т.д. Бизнес вынужден обращаться к образованию и науке: он начинает оказывать поддержку структурам интеграции науки и образования, создавать негосударственные образовательные учреждения, участвовать в финансировании научных и научно-технических программ
и проектов. Процесс идет крайне медленно, но есть основания полагать, что органы государственной власти рано или поздно создадут в России условия, когда бизнесу будет выгоднее быть полноправным участником интеграции науки и образования.

С целью развития кооперации высших учебных заведений, государственных научных учреждений и производственных предприятий, роста эффективности научной и образовательной деятельности в российских вузах, усиления использования производственными предприятиями потенциала высших учебных заведений и государственных научных учреждений для расширения наукоемкого производства и стимулирования инновационной деятельности в российской экономике в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 осуществляется государственная поддержка в размере 18 млрд рублей, в том числе в 2013 г. – 5 млрд рублей, в 2014 г. – 6 млрд рублей и в 2015 г. – 7 млрд рублей.

Компании реального сектора экономики, заявки которых признаны победителями конкурса, получат из федерального бюджета субсидии на срок от 1 до 3 лет в объеме до 100 млн рублей в год для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проводимых российским вузом либо государственным научным учреждением по одному из приоритетных направлений. Объем собственных средств производственного предприятия, вкладываемых в проект, должен составлять не менее 100% от размера субсидии и быть достаточным для выполнения проекта по организации нового высокотехнологичного производства.

В целях усиления государственной поддержки развития науки и инноваций в высшей школе, государственных академиях наук, государственных научных центрах Российской Федерации и повышения качества высшего образования постановлением Правительство Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 учреждены гранты Правительства Российской Федерации, выделяемые на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования,
научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

Начиная с 2013 г. гранты Правительства Российской Федерации выделяются в размере до 90 млн рублей каждый на проведение научных исследований в течение трех лет с возможным продлением проведения научных исследований на два года. При этом необходимым условием для принятия решения о выделении гранта является привлечение российскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными учреждениями государственных академий наук и государственными научными центрами Российской Федерации внебюджетных средств для проведения научных исследований в размере не менее 25% размера гранта Правительства Российской Федерации.

В апреле 2013 г. Совет по грантам Правительства России определил 42 победителя третьего открытого конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых.

В конкурсе принимали участие кроме российских вузов и научные учреждения государственных академий наук, а также государственные научные центры России. В конкурсе приняли участие 720 ведущих ученых, было подано 576 заявок от вузов и 144 заявки от научных организаций.

В июле 2013 г. объявлено о проведении четвертого открытого публичного конкурса на получение грантов Правительства России для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных и научных учреждениях.

На осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации с целью повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 211 предусмотрено в 2013 г. направить 9 млрд рублей из средств федерального бюджета. Целью такой поддержки ведущих университетов страны является интеграция российских вузов в международную академическую систему и обеспечение их конкурентоспособности по сравнению с ведущими зарубежными вузами.

Интеграция науки и образования является важным фактором, обеспечивающим, с одной стороны, приток кадров в научные организации, с другой – повышение качества образовательного процесса за счет привлечения ведущих ученых к преподавательской деятельности, а также повышение уровня исследований, проводимых как в научных организациях, так и в образовательных учреждениях.

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2007–2013 годы и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы являются базовыми для реализации государственной политики в области образования и науки, в том числе интеграции образовательного и исследовательского процессов.

Одним из ключевых мероприятий в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы» является мероприятие «Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров», направленное на поддержку коллективов научно-образовательных центров как инфраструктурных единиц, обеспечивающих развитие и воспроизводство научных и научно-педагогических кадров.

В рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы предусмотрено мероприятие «Развитие научных лабораторий вузов и научных организаций посредством поддержки проведения научных исследований». Целью мероприятия является развитие и воспроизводство научных коллективов ведущих лабораторий вузов и научных организаций посредством поддержки проведения научных исследований.

В 2014–2020 гг. на условиях конкурсного отбора на предоставление грантов будет поддержано около 1000 проектов (в области
естественных, технических, гуманитарных наук, а также в интересах развития высокотехнологичных отраслей экономики) продолжительностью до пяти лет. Предусматривается обязательное условие ежегодного привлечения внебюджетных средств в размере не менее 20% объема средств федерального бюджета. Стоимость одного проекта в год составляет до 20 млн рублей.

В настоящее время подготовка специалистов только в рамках вуза невозможна. Необходима интеграция вузов с академическими, научно-исследовательскими отраслевыми институтами и научно-производственными предприятиями, имеющими в своем составе ЦКП, оснащенные современным аналитическим, диагностическим и технологическим оборудованием.

Развитие существующих и создание новых ЦКП необходимо ориентировать на совместную работу с вузами. Центры, обладающие современным научным и диагностическим оборудованием и высококвалифицированным персоналом, необходимо привлекать к подготовке специалистов, магистров, аспирантов и докторантов. ЦКП также должны активно привлекать студентов к научно-исследовательским работам, поддерживать исследования аспирантов и докторантов. Кроме
того, возможности центров важно использовать для подготовки и повышения квалификации исследователей и разработчиков, организации подготовки специалистов для других центров.

Таким образом, интеграция ЦКП и университетов значительно расширяет доступ научных коллективов и отдельных исследователей к современному научному оборудованию, позволяет привлекать преподавателей вузов, аспирантов и студентов к проведению исследований и разработок, повышать уровень вузовской науки. Объединение
возможностей вузов, академических институтов, не только обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов, но и позволяет сотрудникам вузов, студентам и аспирантам активнее заниматься научными исследованиями и разработками, используя инфраструктуру научных организаций РАН.

Очевидно, что использование преимуществ ЦКП также значительно облегчает и ускоряет процесс сличения международных эталонов и образцов, что необходимо при использовании международных механизмов организации работ и признания компетентности как диагностических лабораторий, так и результатов исследований.

В рамках проводимой реформы образования и подготовки инженерных и научных кадров целесообразно сохранить развитие научных школ. Целесообразно осуществить специализацию кафедр, связанную с постоянным выполнением фундаментальных исследований, что будет способствовать накоплению и сохранению знаний, преемственности и повышению профессионального уровня преподавательского состава вузов.

В 2012 г. количество базовых кафедр, работающих в институтах РАН в интеграции с ведущими российскими вузами, составило около 440, число студентов, обучающихся на этих кафедрах, – примерно 25 тыс. человек, профессорско-преподавательский состав, из числа научных сотрудников РАН, насчитывает около 10 300 человек.

Эффективно развивается система научно-образовательных центров (НОЦ), работающих в институтах РАН. Их число в 2012 г. достигло 351. НОЦ, включающие довузовскую подготовку (лицеи, колледжи и т.д.) и исследовательские университеты с аспирантурой и докторантурой, осуществляют соединение университетского образования с научно-исследовательской базой академических институтов. Студенты и аспиранты вузов имеют доступ к уникальным установкам и оборудованию институтов РАН.

В 2012 г. РАН провела экспертизу 546 учебников (1056 оригиналов-макетов) по 17 учебным предметам для начальной и средней школы на соответствие их содержания современным научным представлениям. Учебники были представлены 24 российскими издательствами.

В рамках работы по интеграции ГНЦ, вузов и промышленных предприятий с высшими учебными заведениями создано 184
научно-образовательные структуры (базовые кафедры, научно-образовательные центры и др.) в государственных научных центрах: ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» – 19 подразделений, ФГУП «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» – 13, ФГУП «ГНЦ РФ – ФЭИ» – 12 и ФГБП «ГНЦ РФ – ИТЭФ» – 10. Кроме того, ГНЦ создано 75 подразделений (научных
центров, лабораторий и др.) в высших учебных заведениях. Девять из них создано ФГУП «ГНЦ РФ ТРИНИТИ» и по пять подразделений – ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева», ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» и «ВНИИМЕТМАШ».
 

Президент России Российская академия наук Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) Министерство образования и науки Российской Федерации Карта сайта